推進助企攀登和制造強市建設 濟寧將這樣干

2022-04-22 13:36:00 來源: 大眾網 作者: 陳純璋

發布會現場

  大眾網·海報新聞見習記者 陳純璋 濟寧報道

  4月22日,濟寧市政府新聞辦召開“實施制造強市戰略 推動產業高質量發展”主題系列新聞發布會(第3場)。大眾網·海報新聞記者從發布會上了解到,濟寧市財政部門精心聚焦“231”產業集群潛能釋放,著力強化政策集成和要素保障,充分發揮財政資金杠桿作用,全力推進助企攀登和制造強市建設。

  積極放大政策扶持效應。嚴格落實濟寧市委、市政府支持制造業高質量發展的政策措施,深度融合技術創新與政策供給,有效發揮財政資金撬動社會投入的疊加倍增作用。去年市財政兌現支付產業發展、科技研發創新資金3.6億元,協調縣市區籌措落實政策性扶持資金,推進企業問題訴求化解53條,銷號率達96.4%。

  開設資金撥付直達通道。對市級預算安排及省級以上轉移支付的涉及助企攀登企業的資金,優化撥付流程,嚴控在途時限,探索實施“直通車”制度,將相關指標文件下達市直業務主管部門,由市直主管部門直接兌現到具體企業和項目單位。

  創新財政支持方式。統籌政府和市場力量,著力強化財政資金的激勵引導功能??茖W運作市級工業技改投資基金,成功投資簽約 12 個企業,技改基金出資 9850 萬元,撬動企業技改投資額 29 億元。市級財政出資 5000 萬元設立高成長性企業發展基金,撬動金融和社會資本支持“231”產業集群特別是制造業高質量發展。同時,加強政府性融資擔保體系建設,通過風險補償、利息補貼等方式,充分調動銀行和擔保機構對高成長性企業融資擔保服務的積極性。

  加大對上爭取力度。2021 年爭取到位各類轉移支付資金 220 億元、增長 5.3%;其中省級扶持企業發展相關專項資金4.1億元,尤其是獲得省重大技改項目貸款貼息項目個數、金額總量均居全省第一位。爭取產業園區基礎設施和市政工程債券項目資金 48.6 億元、占全市新增債券額度的 28.2%。去年四批政策清單為市場主體新增減稅降費規模700億元以上,2022 年第一批政策清單主要包括培育壯大有效需求、穩定經濟運行、加快新舊動能轉換、加快新型城鎮化建設、深化改革開放、強化社會民生保障等6個方面56項政策,涉及支出達1240億元。今年3月31日,省政府又出臺了第二批政策清單,主要包括支持企業積極應對疫情沖擊、加大減稅降費力度和財政金融支持、推動產業高質量發展、支持農業農村經濟發展、培育壯大市場需求、支持基礎設施建設、加大總部經濟招引力度等七個方面共 64 條政策,預計可新增減稅降費1280 億元以上。下步將聚焦制造業升級、企業研發與技改、“工業強縣”、民營經濟高質量發展先進縣、質量強縣等 11 個“十強縣”等財政激勵政策,貼近上級預算支持重點包裝項目,常態化加強對上爭取,力爭更多重點項目尤其是產業項目進入省級扶持范圍,加快推動濟寧市工業轉型升級,形成上級政策扶持和產業高質量發展的良性循環。

  去年5月份以來,濟寧市委、市政府相繼出臺了《支持制造業高質量發展的政策措施》《濟寧市創新驅動高質量發展的若干政策措施》《推進對外貿易創新發展的若干政策措施》《濟寧市標準化管理辦法》等系列政策,這些政策的兌現期主要集中在今年和2023年、2024 年。市財政部門將緊扣市委經濟工作會議確定的制造強市突破戰略及重點工作任務,充分利用財政獎補、股權投資、引導基金等政策措施,支持企業轉型發展、創新發展。2022 年市本級預算統籌8.2億元支持制造業發展,較上年增加 3.5 億元,增長 74%。在支持制造業方面。重點支持行業龍頭培育,大力實施助企攀登工程,支持企業強化技改擴能、研發關鍵核心技術,實施高成長性企業培育總額獎補政策,推動制造業集群創新平臺、公共服務等載體建設,形成高效協同的創新生態系統。

  在外經貿方面。重點支持企業開拓國際市場、建設境外營銷和售后服務網絡、拓展外貿綜合服務、擴大服務貿易進出口業務、推行出口信用保險等。在科技創新方面。重點支持企業研發推廣新技術、新工藝,健全完善科技創新體系,運用智能化、數字化技術為產業高質量發展賦能。

  在企業上市融資方面。對濟寧市實現滬、深交易所上市的,完成首次公開發行股票并上市后,一次性給予總額1000萬元獎勵;對實現境外主板上市,并將首發募集資金80%以上調回濟寧市的,一次性給予總額600萬元獎勵;濟寧市在北交所上市企業,與滬、深上市的企業同等享受市級獎勵政策。

  在引導基金支持方面。去年底濟寧市設立了濟寧市高成長性企業發展基金,由市縣政府和市屬國有企業出資(今年市級安排基金預算2.5億元),吸引撬動社會資本力爭形成百億基金投資規模,助推“231”產業集群發展。圍繞全市 863 家高成長性企業,特別是聚焦“專精特新”、“瞪羚”和“單項冠軍”等重點企業,深入開展企業調研和盡職調查,不斷優化基金營商環境,加快制造強市建設。濟寧市出臺的應對疫情影響的政策措施,既是對省政府政策清單(第二批)的深化落實,又是政策適配、激勵導向上的創新突破。

  在加快企業復工復產方面。對各縣(市、區)實際發生的外地返崗職工集中隔離安置租賃費用,在省級財政按照集中租賃費用的40%給予補助的基礎上,市、縣財政分別再給予30%的補助。對因疫情影響停產的企業,及時恢復生產、日均用電量達到原來90%的制造業企業,按照企業一季度產值分檔給予獎勵。

  在加強財政金融保障方面。對受疫情影響生產經營嚴重的“專精特新”企業、單項冠軍企業、瞪羚企業、高成長企業,2022年新增銀行貸款給予貼息,貸款期限為1年以上(含1年)的貼息期限3個月,貸款期限不足1年的按比例給予貼息,貼息比例不超過中國人民銀行公布的當期LPR利率30%,單個企業貼息最高不超過50萬元。對省重大項目、省新舊動能優選項目、省雙招雙引項目、市重大產業項目的新增貸款,按照同期一年期貸款基準利率的 35%給予貼息支持等等。

初審編輯:趙冉冉

責任編輯:朱仙娉

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